Plan d'évacuation camping : sécurité incendie et PGS

Un terrain de camping cumule des facteurs d'évacuation que peu d'autres lieux concentrent : public résidant en continu, sommeil profond la nuit, habitats légers combustibles, importants stocks de bouteilles de gaz, public majoritairement étranger, sites souvent isolés en zone boisée ou littorale, et exposition fréquente au risque feu de forêt ou submersion. La réglementation a été refondue par l'arrêté du 22 novembre 2019 — texte fondateur que tout gestionnaire de camping doit maîtriser en 2026.

Le cadre réglementaire du camping en France

L'arrêté du 22 novembre 2019, texte fondateur

L'arrêté du 22 novembre 2019 (entré en application au 1er janvier 2021) abroge et remplace l'arrêté du 17 février 2014, qui lui-même avait succédé à celui de 1984. Il fixe les prescriptions générales de sécurité contre les risques d'incendie et de panique applicables aux terrains de camping, de caravaning et de résidence mobile de loisirs (RML). Le texte s'applique à tout terrain accueillant des emplacements de tentes, de caravanes, de camping-cars, de mobile-homes, de chalets ou de toute autre forme d'hébergement de plein air, dès lors qu'il est ouvert au public moyennant rémunération ou non.

Le champ couvre les campings privés, municipaux, associatifs, les aires naturelles de camping, les parcs résidentiels de loisirs (PRL) et les villages de vacances. Les aires d'accueil des gens du voyage relèvent d'un régime distinct (loi Besson modifiée). Les terrains familiaux et les jardins privés ne sont pas concernés.

Articulation avec le règlement ERP

Le terrain de camping n'est pas un ERP au sens du règlement de sécurité de 1980. En revanche, ses installations couvertes ouvertes au public — salle de restaurant, bar, salle d'animation, salle polyvalente, hall couvert, sanitaires couverts de grande capacité — peuvent relever d'un classement ERP complémentaire (type N, M, L, X selon la fonction) si elles dépassent les seuils du règlement ERP. Dans ce cas, le gestionnaire cumule les obligations : règles du camping pour le terrain et règles ERP pour les bâtiments classés. Pour comprendre la mécanique générale, voir notre guide des catégories et types d'ERP ainsi que notre guide du plan d'évacuation ERP.

Rôle du maire et du préfet

Le maire délivre l'attestation d'occupation et contrôle l'application des prescriptions générales. Le préfet, après avis de la commission consultative départementale de sécurité et d'accessibilité (CCDSA), homologue le plan de gestion des sinistres (PGS) pour les terrains exposés à un risque naturel majeur. Le gestionnaire (gérant, propriétaire ou exploitant) est pénalement responsable de la sécurité des occupants : sanctions de 5e classe en cas de manquement, suspension administrative de l'autorisation d'ouverture en cas de défaillance grave constatée par la CCDSA.

Le plan de l'établissement : pièce maîtresse

Contenu obligatoire

L'article 5 de l'arrêté du 22 novembre 2019 impose un plan de l'établissement à jour, affiché à chaque entrée, à l'accueil, à proximité des sanitaires et à chaque carrefour de voie de circulation interne. Le plan doit représenter :

• les limites du terrain et les zones d'emplacement (tentes, caravanes, mobile-homes, locatifs)
• les voies de circulation et leurs largeurs (4 mètres minimum pour la voirie engins)
• les issues de secours et points de regroupement
• les zones refuges en cas de risque naturel (point haut, esplanade dégagée, bâtiment en dur résistant au feu)
• les emplacements des bouches et poteaux incendie
• les zones à risque : transformateur, local technique, dépôt de bouteilles de gaz, citerne fioul
• les extincteurs, les défibrillateurs, l'infirmerie
• l'orientation Nord et la rose des vents (essentielle pour la stratégie feu de forêt)

Le plan est conforme à la norme NF X08-070 pour la signalétique. Le support doit être plastifié et résister à l'humidité, au vent, au rayonnement UV et au sel marin pour les terrains du littoral.

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Le plan dans chaque hébergement locatif

Pour les mobile-homes, chalets, tentes meublées et toute forme de location, l'arrêté impose l'affichage à l'intérieur d'un plan simplifié du quartier de l'hébergement (zone immédiate), avec l'itinéraire vers le point de rassemblement le plus proche, le numéro de l'emplacement et les consignes d'évacuation traduites au minimum en cinq langues. C'est sur ce point que beaucoup de gestionnaires sont pris en défaut par la CCDSA. Un éditeur en ligne comme Fabrik permet de décliner en quelques minutes un plan par hébergement à partir du plan du terrain, avec des titres de consignes disponibles en français, anglais, allemand, espagnol et italien.

Mise à jour et conservation

Le plan doit être révisé annuellement avant l'ouverture de la saison, et systématiquement après tout aménagement (création d'emplacements, modification de la voirie, nouveau local technique, nouveau bâtiment). L'historique des révisions est consigné dans le cahier de prescriptions de sécurité prévu à l'article 13 de l'arrêté. Pour les détails sur la fréquence de mise à jour applicable à l'ensemble des plans d'évacuation, voir notre guide sur la mise à jour des plans d'évacuation.

Le plan de gestion des sinistres (PGS)

Quand est-il obligatoire ?

Le PGS est obligatoire pour tout terrain situé en zone exposée à un risque naturel majeur identifié par arrêté préfectoral. Quatre familles de risques sont visées :

• Feu de forêt : zones définies en application du code forestier, en particulier sur le pourtour méditerranéen (Var, Bouches-du-Rhône, Alpes-Maritimes, Pyrénées-Orientales, Corse), le massif landais et les zones boisées du Sud-Ouest.
• Inondation : zones du plan de prévention des risques inondation (PPRI) approuvé.
• Submersion marine : littoraux exposés (Atlantique, Manche, Languedoc).
• Mouvement de terrain : zones de retrait-gonflement des argiles, falaises, anciennes mines, terrains instables.

Le préfet peut également imposer un PGS dans d'autres situations sur avis motivé de la CCDSA. Le PGS est validé par la CCDSA puis transmis au maire, au SDIS et conservé à l'accueil pour consultation par les services de contrôle.

Contenu opérationnel du PGS

Le PGS est un document opérationnel — pas une formalité administrative. Il comprend, conformément à l'annexe II de l'arrêté du 22 novembre 2019 :

1. Cartographie des risques avec gradient (zone d'aléa fort, moyen, faible)
2. Zones refuges identifiées et leur capacité (esplanade, bâtiment résistant au feu, point haut hors zone inondable)
3. Scénarios par type de sinistre : évacuation totale, évacuation partielle, confinement, mise à l'abri
4. Procédures d'alerte interne : sirène, mégaphones, ronde du personnel, alerte SMS aux campeurs
5. Procédures d'alerte externe : appel SDIS, gendarmerie, mairie, préfecture
6. Liste nominative du personnel d'astreinte avec coordonnées 24h/24
7. Conventions avec les services de secours et la commune (accès, points d'eau, hélisurface)
8. Modalités d'information préventive des campeurs à l'arrivée
9. Plan de continuité après sinistre : hébergement de repli, communication aux familles, gestion des biens

Le PGS est révisé tous les 5 ans au minimum, et après chaque exercice, sinistre réel ou modification substantielle du terrain. Pour une vision plus large des plans d'urgence, voir notre guide du plan d'opération interne POI Seveso qui partage la même logique opérationnelle à plus grande échelle.

Spécificité feu de forêt : la mise en sécurité de masse

En zone feu de forêt classée, le préfet peut ordonner une évacuation préventive de l'ensemble des campings d'un secteur lorsque l'indice forêt météo (IFM) atteint un seuil critique ou en cas de feu confirmé à proximité. Le PGS doit prévoir ce scénario de mise en sécurité de masse : déclenchement sur appel préfectoral, fermeture des accès, départ groupé vers les zones de rassemblement communales, comptage des occupants, transmission de la liste à la préfecture. Le gestionnaire doit disposer en permanence d'une liste à jour des occupants, par emplacement, accessible en cas d'évacuation forcée.

Particularités opérationnelles du camping

Le public résidentiel et le sommeil

Le camping est l'un des rares lieux ouverts au public où les occupants dorment sur place. L'alerte nocturne pose un défi spécifique : un signal sonore audible de tous les emplacements (mobile-home isolé inclus), un déclenchement immédiat en cas de fumée détectée dans une zone à risque, et un protocole de ronde de réveil par le personnel d'astreinte. La détection autonome de fumée est obligatoire dans chaque mobile-home, chalet et tente meublée loués depuis 2015 (loi Morange).

Les bouteilles de gaz, risque endémique

Le camping concentre des centaines de bouteilles de gaz butane et propane (cuisinières, réchauds, plaques, barbecues). L'arrêté du 22 novembre 2019 impose un dépôt centralisé à l'écart des emplacements, ventilé, signalé, accessible aux pompiers et clairement repéré sur le plan. Les bouteilles individuelles dans les mobile-homes locatifs sont limitées à 13 kg et stockées dans un coffre extérieur ventilé. La maintenance des installations gaz fait partie des vérifications périodiques obligatoires à consigner au registre de sécurité.

Le public multilingue

70 % de la clientèle des grands campings du littoral est étrangère en pleine saison. La notice de sécurité doit être remise à l'arrivée en au moins cinq langues (français, anglais, allemand, néerlandais, espagnol — italien et polonais selon la fréquentation observée). Les pictogrammes ISO 7010 sont universels et doivent dominer sur la signalétique du terrain. Pour les évacuations préventives feu de forêt, l'alerte FR-Alert et la radio FM locale sont les vecteurs grand public — à mentionner dans la notice.

Les voies d'accès pour les pompiers

L'article 6 de l'arrêté impose des voies de circulation interne de 4 mètres de largeur utile, en stabilisé compactable apte à supporter le passage d'un engin de 13 tonnes par essieu. Les passages sous voûte végétale doivent garantir 4 mètres de hauteur libre. Les emplacements ne peuvent obstruer les voies. Les bornes incendie sont accessibles dans un rayon de 200 mètres maximum de tout emplacement. Sur les grands terrains, la création d'une hélisurface adjacente est fortement recommandée et parfois imposée par la CCDSA en zone feu de forêt.

Les exercices et la formation du personnel

Périodicité et contenu

Un exercice d'évacuation annuel minimum, programmé avant l'ouverture de la saison pour les terrains saisonniers. Le scénario couvre l'incendie d'un mobile-home, l'incendie du local technique ou du dépôt gaz, et — pour les terrains exposés — le scénario du risque naturel applicable. La participation du SDIS est sollicitée dans les zones classées feu de forêt. Le compte rendu est consigné au cahier de prescriptions de sécurité. Pour les principes généraux d'exercice, voir notre guide de l'exercice d'évacuation incendie.

Formation du personnel saisonnier

Le personnel saisonnier (animation, accueil, technique, snack) est formé à l'embauche aux consignes de sécurité : déclenchement de l'alerte, manipulation des extincteurs, accueil des secours, comptage des campeurs au point de rassemblement. La formation est consignée individuellement et fait partie des éléments contrôlés par l'inspection du travail. Le gestionnaire désigne un responsable sécurité titulaire et un suppléant, dont les coordonnées figurent sur le plan et au PGS.

Cahier de prescriptions de sécurité

Le cahier de prescriptions de sécurité (article 13 de l'arrêté) est l'équivalent du registre de sécurité ERP pour le camping. Il consigne : les vérifications périodiques (gaz, électricité, extincteurs, défibrillateur), les exercices d'évacuation, les sinistres et leurs suites, les visites de la CCDSA, les sanctions et observations, la formation du personnel. Il est tenu à l'accueil et présenté à toute demande des services de contrôle.

Comment générer le plan d'évacuation d'un camping

La conception manuelle sur un plan papier ou sous tableur ne tient plus en 2026 : multiplication des hébergements locatifs, modifications saisonnières, exigence de plans par quartier, traduction multilingue, mise à jour annuelle obligatoire. Un éditeur en ligne spécialisé comme Fabrik permet de :

• importer le plan du terrain et le découper par quartier
• décliner un plan par hébergement locatif (mobile-home, chalet) en dupliquant le plan de quartier
• placer la signalétique ISO 7010 par glisser-déposer
• partir de modèles de consignes, avec des titres en français, anglais, allemand, espagnol et italien
• mettre à jour en quelques clics après chaque aménagement
• exporter en PDF haute résolution prêt à plastifier

Pour aller plus loin, voir notre comparatif des logiciels de plan de sécurité ou notre guide pour créer un plan d'évacuation étape par étape.

Conclusion : sécuriser sa saison 2026

Tout gestionnaire de camping doit pouvoir présenter à la CCDSA, dès l'ouverture de la saison 2026, un plan de l'établissement à jour conforme à l'arrêté du 22 novembre 2019, un plan de gestion des sinistres validé si le terrain est en zone à risque naturel, une notice de sécurité multilingue remise à chaque arrivée, un cahier de prescriptions de sécurité tenu à jour et un compte rendu d'exercice annuel. Le retard ou la non-conformité expose à la suspension administrative de l'autorisation d'ouvrir, dans un contexte 2026 marqué par la multiplication des incendies en zone Sud-Est et l'attention accrue des préfectures.

Fabrik vous permet de générer en quelques minutes le plan de votre terrain, les plans de quartier et les plans des hébergements locatifs, avec la signalétique ISO 7010 et une présentation selon la norme NF X08-070. Essayez Fabrik gratuitement pour préparer votre saison.